SANTA FIORA – I primi atti di governo di Federico Balocchi, sindaco di Santa Fiora, si concentrano sulla riorganizzazione della “macchina comunale”. Cinque aree funzionali saranno, a partire dalla prossima settimana, gli snodi del sistema dei servizi pubblici.
Novità assoluta e scelta caratterizzante è l’introduzione dell’Area “decoro urbano” e cioè di un sistema che è anche obiettivo: la manutenzione costante dei paesi per renderli più belli e accoglienti. L’area, sotto la quale saranno inquadrati gli operai comunali, è stata affidata direttamente al vicesindaco Lazzeroni, e dovrà occuparsi dello sfalcio dell’erba e della pulizia, della manutenzione ordinaria dei beni patrimoniali e demaniali e dell’arredo urbano.
“Questo intervento di riordino organizzativo – afferma il sindaco Federico Balocchi – è un primo atto di messa a punto del sistema dei servizi al cittadino e di individuazione di nuove priorità. La situazione di questi giorni, ad esempio. con l’erba alta nei paesi non dovrà più verificarsi. I nostri paesi dovranno essere curati costantemente ed è questo il senso e la missione dell’area decoro urbano. Nei prossimi mesi verificheremo l’efficienza delle strutture messe in campo e, se necessario, faremo ulteriori variazioni. Non dobbiamo, infatti, concepire la burocrazia comunale come una struttura sempre uguale nel tempo e non ci adageremo nel “si è sempre fatto così”. I servizi dovranno seguire il mutamento dei bisogni della popolazione.”
Ecco nel dettaglio la nuova struttura e le dettagliate competenze:
AREA SERVIZI AMMINISTRATIVI E PATRIMONIALI
U.P. Segreteria e Affari Generali
SUPPORTO ORGANI ISTITUZIONALI
Assistenza e segreteria Giunta Municipale e Commissioni;
assistenza e segreteria Consiglio Comunale;
istruttoria interrogazioni, interpellanze e mozioni;
segreteria ufficio del Sindaco Assessori e Consiglieri Comunali;
gestione atti del Sindaco e del Segretario Comunale;
spese di rappresentanza;
indennità di carica e gettoni di presenza degli amministratori;
indennità di missione amministratori;
ufficio stampa;
quote associative diverse.
GESTIONE ATTI DELLA GIUNTA COMUNALE E DEL CONSIGLIO COMUNALE
Predisposizione dell’ordine del giorno, avvisi di convocazione e cura della loro trasmissione;
attività preparatoria con riguardo alla raccolta, al controllo della competenza, all’acquisizione dei pareri, al finanziamento e al deposito delle proposte di deliberazione;
attività connessa all’acquisizione dei pareri ed al finanziamento delle proposte;
redazione delle deliberazioni, pubblicazione, esecutività e adempimenti conseguenti.
SUPPORTO AD ALTRI UFFICI
Trasmissione di tutte le notizie ed informazioni connesse alle attività degli organi che interessino direttamente o indirettamente i responsabili e gli operatori;
trasmissione copia delle deliberazioni di competenza.
LIQUIDAZIONE FATTURE
Liquidazione delle fatture dell’Area Servizi Amministrativi e Patrimoniali.
STIPULA CONTRATTI, CONVENZIONI E SCRITTURE PRIVATE
Adempimenti connessi alla stipula dei contratti, compresa la redazione dei testi di contratti, convenzioni e scritture private;
gestione delle spese contrattuali compresa la riscossione, la ripartizione e il versamento dei diritti di segreteria e di stato civile;
tenuta dei repertori, raccolta, registrazione, trascrizione degli atti e trasmissione degli stessi agli uffici competenti.
CULTURA
Attività culturali, elaborazione piani in campo culturale, programmazione, organizzazione e gestione di iniziative culturali, convegni e congressi, attività connessa alla partecipazione del Comune a manifestazioni particolari o ricorrenze;
abbonamenti a riviste e pubblicazioni;
TURISMO
Promozione del turismo;
Osservatorio Turistico di Destinazione (O.T.D.);
rapporti col Museo delle Miniere di Santa Fiora.
PROTOCOLLO E CENTRALINO
Tenuta del protocollo generale del Comune e trasmissione della corrispondenza ai settori di competenza;
ricezione e spedizione corrispondenza del Comune;
centralino.
ARCHIVIO
Tenuta e gestione dell’archivio storico e di deposito del Comune;
rapporti con Enti ed Istituzioni operanti nel settore archivistico.
BIBLIOTECA
Direzione e gestione della biblioteca comunale;
rapporti con Enti ed Istituzioni operanti nel settore bibliotecario.
AGRICOLTURA
Agricoltura.
CACCIA E PESCA
Caccia e pesca.
U.P. Patrimonio, Pubblica istruzione e Politiche sociali
GESTIONE DEL PATRIMONIO
Gestione giuridica del patrimonio immobiliare: acquisti, alienazioni, locazioni e concessioni fino alla fase della stipula;
gestione dei beni mobili, ad eccezione degli automezzi comunali e delle macchine operatrici: acquisti, alienazioni e concessioni;
assicurazioni.
FRONT OFFICE PUBBLICA ISTRUZIONE
Servizi scolastici:
-
servizio di trasporto degli alunni della scuola dell’Infanzia e dell’obbligo limitatamente all’organizzazione e verifica percorsi, nonché la gestione amministrativa, verifica andamento e qualità del servizio, controllo del rispetto dei contratti d’appalto;
-
servizio di refezione scolastica, gestione amministrativa, verifica andamento e qualità del servizio, controllo del rispetto dei contratti d’appalto;
piani di intervento sulle strutture ed arredi, istruttoria domande di ammissione;
erogazione contributi e sussidi scolastici, gestione interventi per il diritto allo studio;
rapporti con enti ed istituzioni operanti nel settore dell’istruzione.
FRONT OFFICE POLITICE SOCIALI
Rapporti con enti ed istituzioni operanti nel settore sociale;
istruttoria per l’erogazione e la gestione dei contributi;
iniziative sociali rivolte all’infanzia, all’adolescenza, ai giovani e alle famiglie;
albo dei beneficiari delle provvidenze economiche.
FRONT OFFICE ASILO NIDO
Attività di front office del servizio asilo nido in gestione associata con l’Unione dei Comuni Montani Amiata Grossetana.
SPORT
Rapporti con Enti e società sportive: convenzioni per la gestione di impianti e strutture;
predisposizione di regolamenti per l’uso degli impianti, verifica, controllo e andamento dei servizi;
attività educative e tempo libero.
GESTIONE GARE E PROCEDURE CENTRALIZZATE
Gestione gare per forniture e servizi di competenza dell’Area Servizi Amministrativi e Patrimoniali, nonché gestione amministrativa, verifica e controllo della qualità e del rispetto dei contratti sottoscritti;
acquisto centralizzato di materiale e strumenti per il funzionamento degli uffici comunali, compresi cancelleria e stampati.
RELAZIONI COL PUBBLICO
Informazioni al cittadino dirette all’individuazione degli uffici competenti per le modalità di presentazione di istanze e domande all’Ente, sull’unità responsabile dell’istruttoria di una tipologia di provvedimento ai sensi della Legge 241/90 e successive modifiche e integrazioni, sullo stato di una particolare istruttoria e sui servizi di interesse pubblico gestiti da altri Enti.
ATTIVITÀ PRODUTTIVE
Rapporti con Enti ed associazioni di categoria;
programmazione e pianificazione commerciale e produttiva;
commercio in sede fissa: attività di front office, verifica requisiti e richiesta pareri ad enti coinvolti nel procedimento;
programmazione orari di apertura;
attività agrituristiche;
pubblici esercizi, alberghi e pensioni.
CONTENZIOSO
Gestione contenziosi;
assicurazioni;
responsabilità civile e tutela legale degli amministratori e dei dipendenti.
U.P. Servizi demografici e informatici
SERVIZI DEMOGRAFICI (STATO CIVILE E ANAGRAFE), ELETTRORALI E STATISTICI
Servizio allo sportello;
rilascio certificati di stato civile e anagrafici;
autentica di copie e firme, atti notori;
rilascio carte di identità;
consegna certificati di pensione;
gestione servizi di stato civile, anagrafici, elettorale e leva militare;
albo dei giudici popolari, albo dei presidenti di seggio e albo degli scrutatori di seggio;
ferme restando le competenze di ciascuna area in relazione alle indagini statistiche di pertinenza, svolge funzioni di raccolta dei dati statistici di carattere generale, la loro gestione e la loro pubblicazione.
CENSIMENTI
Censimenti della popolazione e altri censimenti.
SERVIZI INFORMATICI E TELEFONIA
Fornitura e assistenza ai servizi informatici e telematici;
telefonia fissa e mobile.
AREA DECORO URBANO
U.P. Decoro Urbano
Spazzamento e taglio dell’erba;
manutenzione ordinaria dei beni patrimoniali (parchi, giardini, cimiteri, strade comunali);
arredo urbano (acquisto e manutenzione);
pulizia delle piazze e delle strade comunali;
allestimento dei seggi elettorali.
AREA FINANZIARIA E RISORSE UMANE
U.P. Ragioneria e Personale
CONTABILITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA
Predisposizione della proposta del bilancio di previsione annuale e pluriennale, relative variazioni e relazione revisionale e programmatica;
conto consuntivo;
tenuta dell’inventario e del conto del patrimonio;
controllo ispettivo sulle risorse finanziarie e controllo di gestione;
gestione del bilancio di cassa, verifiche di cassa ordinarie e straordinarie, operazioni connesse alla tesoreria unica, gestioni fiscali;
fascicolazione del conto consuntivo: entrate e spese;
servizio di economato.
GESTIONE ECONOMICA E GIURIDICA DEL PERSONALE
Gestione degli adempimenti connessi alla corresponsione degli emolumenti derivanti dall’applicazione dei contratti di lavoro, all’erogazione degli stipendi e al trattamento economico, assicurativo, previdenziale e assistenziale del personale;
tenuta dei fascicoli personali;
gestione del trattamento di quiescenza, previdenza, ricongiunzione, riscatti pensioni, cessioni, infortuni, inidoneità, compreso il rilascio dei modelli PA04;
oneri assicurativi e fiscali del personale dipendente;
gestione retributiva, assicurativa e fiscale di: contratti formazione lavoro, alta specializzazione, incarichi fiduciari, collaborazioni coordinate e continuative, borse di studio ecc.;
funzioni a favore degli amministratori di sostituto d’imposta e assolvimento degli obblighi previdenziali per gli aventi diritto;
missioni del personale;
gestione del piano e interventi di aggiornamento e formazione del personale;
aggiornamento del piano triennale del fabbisogno di personale;
gestione atti, provvedimenti e regolamento del personale;
gestione concorsi, selezioni, assunzioni;
gestione provvedimenti connessi con l’orario di lavoro, controlli ispettivi, concessione congedi straordinari, aspettative, permessi sindacali e per incarichi politici;
anagrafe delle prestazioni;
applicazione della parte giuridica del CNL e della contrattazione decentrata;
istruttoria e gestione delle fasi operative del contenzioso del lavoro e dei tentativi di conciliazione;
gestione distacchi, comandi e mobilità;
istruttoria e gestione della cessazione del rapporto di lavoro fino all’adozione dell’atto amministrativo inerente.
U.P. Tributi
TRIBUTI
Gestione della disciplina relativa ai tributi;
elaborazione dei regolamenti in materia di tributi, tasse, imposte e canoni;
riscossione nelle forme e modi stabiliti dalla legge o dai regolamenti;
costituzione e gestione dell’anagrafe tributaria;
gestione degli accertamenti, delle liquidazioni, ecc. dei tributi comunali non attribuiti ad altri uffici (es. diritti di segreteria), gestione dello sportello informativo su tributi e tasse comunali, chiarimenti e recepimento istanze;
adempimenti connessi con l’accertamento d’ufficio e rateizzazioni;
gestione del contenzioso tributario;
rilascio delle autorizzazioni o delle concessioni di occupazione del suolo pubblico straordinarie e non continuative ad eccezione di fiere e mercati.
AREA SERVIZI TECNICI E URBANISTICA
U.P. Lavori pubblici, Ambiente e Protezione civile
LAVORI PUBBLICI
Predisposizione del programma dei lavori pubblici;
proposta agli organi delle opere di intervento in materia di lavori pubblici e istruttoria delle relative fasi progettuali;
perizie e progettazioni;
manutenzione straordinaria del patrimonio;
definizione delle proposte dei lavori da realizzare con risorse interne o mediante appalto;
gestione degli appalti fino all’aggiudicazione definitiva compresa la redazione dei testi di contratti e convenzioni;
direzione ed assistenza lavori, collaudo e rilascio certificati regolare esecuzione;
misurazione dei frazionamenti, visure ipotecarie e catastali, volture, planimetrie, rapporti con l’UTE, perizie ed estimi;
gestione istruttoria dei mutui, rapporti con istituti di credito, procedure per assunzione e stipula contratti di mutuo;
assegnazione degli alloggi popolari e delle aree produttive (bandi di concorso e procedimenti di assegnazione di alloggi e zone, convenzioni per l’edilizia convenzionata);
viabilità;
gestione degli automezzi comunali e delle macchine operatrici: acquisti, manutenzione e alienazioni;
servizio idrico integrato;
illuminazione pubblica;
servizio pubblico di teleriscaldamento;
ambiente e rifiuti;
protezione civile;
supporto tecnico e amministrativo all’Area Decoro Urbano;
supporto tecnico all’Area Servizi Amministrativi e Patrimoniali.
U.P. Edilizia e Urbanistica
EDILIZIA PRIVATA
Gestione archivio urbanistico ed istanze, rilascio certificazioni di competenza;
rilascio concessioni e autorizzazioni edilizie, comunicazioni inizio lavori, segnalazioni certificate di inizio attività, istruttoria pratiche L.10/91, proroghe, varianti autorizzazioni e concessioni, istruttoria pratiche contributi risparmio energetico, gestione commissione edilizia integrata, oneri concessori e relativi adempimenti, licenze di agibilità ed abitabilità;
vigilanza edilizia, repressione abusi e contenzioso;
rilascio autorizzazioni e concessioni di occupazione del suolo pubblico per cantieri edili e serbatoi interrati.
PIANIFICAZIONE URBANISTICA
Rilievi di consistenza edilizia e infrastrutture;
indagini sulla situazione demografica, economica e sociale;
elaborazioni cartografiche, programmazione dei progetti e dei piani di intervento;
progettazione e pianificazione urbanistica, piano regolatore e varianti, piani particolareggiati, piani PEEP e PIP, lottizzazioni;
certificazioni urbanistiche, depositi frazionamenti, rilascio estratti del piano regolatore;
espropriazioni per pubblica utilità con relativa istruttoria;
AREA POLIZIA MUNICIPALE
U.P.
POLIZIA LOCALE
Organizzazione generale del servizio;
polizia amministrativa, urbana, commerciale, edilizia, stradale e giudiziaria;
oggetti smarriti;
passi carrabili, occupazioni temporanee di suolo pubblico relative a circhi e spettacoli viaggianti;
ordinanze del sindaco e tenuta del relativo registro;
archivio corrente della polizia municipale;
accertamenti anche su richiesta di altri Enti o Istituzioni pubbliche;
cani randagi;
raccolta dei funghi;
danni provocati da animali predatori;
ricezione e controllo delle denunce sugli infortuni sul lavoro;
ricezione e controllo della comunicazione di cessione dei fabbricati;
rilascio tesserini per il parcheggio degli invalidi;
gestione materiali e casermaggio.
COMMERCIO
Fiere e mercati;
adempimenti inerenti l’assegnazione temporanea di posteggi, registrazione presenze e riscossione del suolo pubblico.
MESSO COMUNALE
Pubblicazioni all’albo pretorio on line;
notifica atti del Comune e su richiesta di altri Enti o Istituzioni pubbliche;
gonfalone.
VIABILITÀ
Circolazione stradale;
segnaletica orizzontale e verticale;
controllo viabilità in occasione di precipitazioni nevose.
